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十大关键词折射资本市场改革发展新动向

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-03-19

(原标题:十大关键词折射资本市场改革发展新动向)

全国两会期间,坚持稳中求进的总基调、实现多层次资本市场的高质量发展、加快建设富有国际竞争力的中国特色资本市场成了业内关注的焦点。具体来看,严监管、支持新经济、完善退市等资本市场关键领域的举措是代表委员们以及专家聚焦的高频词。

关键词一:服务新经济

两会期间,鼓励新技术新产业新业态新模式的“四新”产业企业上市融资成为热点话题,业内预期CDR等发行制度改革举措将很快落地。

全国政协委员、证监会副主席姜洋表示,证监会支持国家战略,重点支持创新型、引领型、示范型企业,改革IPO规则、出台服务措施,支持新经济企业并购重组。

全国人大代表刘新华认为,新经济的模式、业态、盈利方式和过去完全不同,需要在司法上保证这些新模式的有效运行,这就要求进一步吸引人才,形成强有力的新型人才群体,为促进新经济发展提供基本保证。

“目前从证监会到国务院都在力促股票市场融资,包括将创业投资、天使投资税收优惠政策试点扩大到全国,为新兴高科技企业开辟上市绿色通道等。”工银瑞信相关负责人认为,鼓励创新型企业上市融资,有利于改变A股蓝筹股企业行业分布不均衡、周期性企业和传统企业占比过大的现状;有利于支持创新强国建设,也为投资人提供了更加便捷透明的退出方式,从而有助于一级市场融资,带动一级市场的股权投资热情,为债转股、产业基金、上市以及非上市股权融资等方式带来历史性发展机遇。

中国社会科学院经济学教授、天风证券首席经济学家刘煜辉认为,资本市场制度以服务国家战略和现代化经济体系为导向。在世界科技和产业的新一轮变革大潮中,我国资本市场制度也在吸收国际资本市场成熟有效的制度方法,改革发行上市制度,加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度。一批以新技术、新业态、新商业模式为代表的新经济企业,正在加速回归国内资本市场。

“对于新经济企业上市,现行法律规定没有障碍的,应当大力支持。”全国人大代表、中国证券业协会执行副会长欧阳昌琼表示,而遇到有障碍的、与国内法律法规不一致的地方,可能要做出特别安排。比如证券法第十三条明确规定,企业要有连续盈利,公司法里规定要同股同权。有些新经济企业做不到符合这些法律规定,就需要作出相关安排。

在回应海外新经济企业回归适合A股IPO还是中国存托凭证(CDR)方式时,证监会副主席阎庆民表示,CDR的方式更合适,这是国际惯例。CDR是解决两地法律不一样、解决跨境监管等问题的有效措施,有利于海外已上市、海外退市企业回A股上市。

阎庆民透露,CDR将很快推出,并将选择一批新经济或者“独角兽”企业。

关键词二:稳中求进

国泰君安研究所全球首席经济学家花长春认为,五年来,我国一直坚持稳中求进的工作总基调,着力创新和完善宏观调控,使经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。今年两会再次强调经济目标“稳”字当头,这一举措既利当前更惠长远,以时间换空间,以速度换质量,有利于实现更高层次的供需动态平衡。这不仅能增强市场参与主体的信心与安全感,也利于维护市场运行的良好秩序,成为资本市场服务实体经济的重要前提和坚实后盾。

“资本市场坚持稳中求进的工作总基调始终没有改变,规范发展已经成为近两年来资本市场各主体的发展重任。全面从严监管,微观层面的各类乱象也得到有效的清理整顿。”花长春表示,不过仍存在套利、市场定价失准、资金脱实向虚等问题,这就需要资本市场保持耐心和定力,在制度建设上更多考虑压缩价差空间、完善定价机制、强化公平交易,同时分行业进行窗口指导和规范,引导资金流向实体经济最需要的地方。无论是落实稳中求进的工作基调,还是践行服务实体经济的改革任务,未来资本市场制度建设都要坚持稳加速,切实加大发行质量和审核力度,保持IPO常态化,规范和支持上市公司并购重组,完善退市制度,加大退市力度,充分发挥好资本市场的功能。

关键词三:监管体制改革

花长春认为,金融领域监管走向新时代的标志之一,是成立国务院金融稳定发展委员会。该机构的成立加强了中央各金融监管机构,以及中央与地方监管机构之间的统一性、协调性。这既有助于进行穿透式监管,加强金融监管力度,补齐监管短板,又可完善宏观审慎监管理念,降低系统性金融风险发生概率,减少社会成本。金融业大监管的实施将利好我国资本市场长期良性发展。市场关注的统一资管规则也会很快公布。

关键词四:提高直接融资

发展直接融资将以促进多层次资本市场体系完善为重要抓手,辅以金融统一监管导向的系列改革。

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